« La mission d’information a abordé la culture citoyenne, qui permet aux citoyens de s’inscrire dans un projet collectif par des références partagées, à travers un « parcours citoyen » qu’elle a souhaité inscrire dans une continuité, dès l’école et à toutes les étapes de la vie. Ce parcours, dans sa logique chronologique, inspire la structure du rapport. 

Tout d’abord, la culture citoyenne doit s’appuyer sur un socle de connaissances qui devrait en principe s’acquérir en famille et à l’école. Dans le cadre scolaire, qui fait partie des préoccupations essentielles de la mission d’information, l’acquisition d’une culture citoyenne passe par l’enseignement moral et civique, dont la mission d’information a constaté les limites. 

L’éducation à la citoyenneté constitue aussi, en dehors de l’école, une dimension importante des dispositifs d’insertion sociale et professionnelle.

La « fabrique du citoyen » ne se limite pas à l’instruction : la journée défense et citoyenneté, lointaine héritière du service national obligatoire, constitue une étape importante du parcours de citoyenneté. Elle doit retrouver sa vocation initiale de rendez-vous unique, dans la vie d’un jeune, avec les armées et avec tous ceux qui assurent la défense de notre pays.

Ensuite, pour être vivante, la culture citoyenne peut s’incarner dans un engagement dont les modalités peuvent être très diverses, du délégué de classe aux très nombreuses formes de bénévolat : la cohérence des politiques publiques qui encouragent et encadrent l’engagement, dans leur grande diversité, doit aujourd’hui être renforcée.

Enfin, la culture citoyenne implique une participation active des citoyens à la décision politique, ce qui passe par une modernisation du processus électoral et une meilleure association des citoyens aux décisions ; pour autant, la mission d’information a acquis la certitude que l’enjeu majeur dans ce domaine, pour que notre démocratie se projette dans l’avenir, est de faire des jeunes de vrais acteurs de la vie démocratique, en commençant par l’échelon local dont la mission d’information a à maintes reprises constaté la pertinence. » 

(extrait de la synthèse du rapport)