L’administration définit les thèmes de la consultation, pose les questions, informe le public, gère et s’engage sur l’ensemble du processus. Le public, quant à lui, apporte ses points de vue et ses opinions. L’organisation d’une consultation ouverte sur internet présuppose la mise en œuvre d’outils de communications internet nécessairement bidirectionnels : plateformes de consultation, courriels. Les consultations ouvertes sur internet s’inscrivent dans le temps normal de préparation des textes ou des projets. Elles préparent, accompagnent ou prolongent les autres modes de consultation. Elles doivent en outre être reflétées dans l’étude d’impact.